景區(qū)公廁管理問(wèn)題與公廁規(guī)劃原則要求

　　一、景區(qū)公廁管理問(wèn)題
　　許多景區(qū)公廁的標(biāo)識(shí)存在不規(guī)范的問(wèn)題，成為游客識(shí)別景區(qū)公廁的障礙。景區(qū)公廁缺乏誘導(dǎo)標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致游客置身公廁之外卻到處打聽(tīng)，給人造成公廁缺乏、布局不合理的假象。按照規(guī)定：廁門(mén)男女標(biāo)志應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖形，安裝位置醒目。標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)寫(xiě)明，正確的廁所圖形符號(hào)應(yīng)為白底，圖形為穿西服男士與穿裙子女士，顏色只能使用黑色、藍(lán)色、棕色等，而不能使用紅色，因?yàn)榧t色指的是禁止通行。標(biāo)識(shí)牌必須固定在門(mén)旁而不能貼在門(mén)上，防止開(kāi)關(guān)廁門(mén)時(shí)導(dǎo)致公廁外的使用者無(wú)法看到標(biāo)識(shí)。①另外，仍有不少景區(qū)公廁的標(biāo)識(shí)牌用“WC”。WC的英文詞組是“Water-Closet”，意為沖水廁所，相當(dāng)于我們所說(shuō)的茅坑，用于非正式場(chǎng)合的簡(jiǎn)陋解手設(shè)施。國(guó)際規(guī)范的公廁英語(yǔ)單詞為“Toilet”，男廁間為“Men/Male/Gents”，女廁間為“Women/Female/Ladies”。
　　許多景區(qū)公廁的建設(shè)與改造，人們關(guān)注的熱點(diǎn)都是外觀(guān)新穎以及設(shè)施豪華。但景區(qū)公廁的建設(shè)只是短期的，管理是長(zhǎng)期的。景區(qū)公廁中廁位門(mén)插銷(xiāo)及水龍頭的損壞、馬桶漏水等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。景區(qū)公廁應(yīng)有男女分設(shè)的專(zhuān)職保潔員，統(tǒng)一著裝，佩帶標(biāo)志，定時(shí)清掃。但在實(shí)際中，保潔員大都是男女廁混用，其中多數(shù)缺乏服務(wù)的主動(dòng)性且素質(zhì)較差。還有一些景區(qū)在淡季將景區(qū)公廁關(guān)門(mén)，景區(qū)公廁形同虛設(shè)。洗手液、衛(wèi)生紙、擦手毛巾等用品，只有檢查時(shí)才有，游客享受不到應(yīng)有的服務(wù)。這些都說(shuō)明我國(guó)景區(qū)公廁的管理水平滯后，管理遠(yuǎn)落后于建設(shè)，缺乏嚴(yán)格有效的監(jiān)管制度。
　　二、公廁規(guī)劃原則要求
　　公廁的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應(yīng)注重“點(diǎn)、線(xiàn)、面”等三個(gè)方面。
　　點(diǎn)：以點(diǎn)為主的市、地區(qū)級(jí)商業(yè)文化中心，以及居住區(qū)內(nèi)商業(yè)集中點(diǎn)的公廁建設(shè)，以在商場(chǎng)等公共建筑內(nèi)附建為主；配合廣場(chǎng)、大面積綠地，點(diǎn)綴單獨(dú)式公廁小品。線(xiàn)：指商業(yè)大街與城市交通道兩側(cè)。商業(yè)大街將以商場(chǎng)等公共建筑物配套設(shè)置公廁為主，200~400m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置公廁。城市交通道路兩側(cè)，盡量結(jié)合公共建設(shè)配設(shè)公廁，若達(dá)不到要求，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)設(shè)置單獨(dú)式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置一座公廁。
　　面：指居民居住區(qū)。居民居住區(qū)住戶(hù)屋里雖有衛(wèi)生設(shè)備，但仍應(yīng)考慮居住區(qū)內(nèi)居民出行，外來(lái)人員走親訪(fǎng)友的要求，合理布設(shè)公廁，可考慮每平方公里設(shè)置3-6座。
　　公廁規(guī)劃設(shè)點(diǎn)上，將以附建式為主，除附建于商場(chǎng)等公共建筑物內(nèi)以外，還可附建于道路兩側(cè)住宅樓底層，沿街單位一隅等，以最大限度提高土地使用率，協(xié)調(diào)公廁周?chē)h(huán)境。
　　公廁等級(jí)配置：點(diǎn)、線(xiàn)上的公廁應(yīng)全部達(dá)到高級(jí)公廁要求，面上的公廁，也應(yīng)以一類(lèi)公廁為主，逐步淘汰二、三類(lèi)公廁，對(duì)溝槽式公廁，也應(yīng)隔成單間，符合文明要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的文明，各類(lèi)建設(shè)設(shè)施的配套完善，使公廁的服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生了很大的變化。如20世紀(jì)50年代城市的公廁服務(wù)對(duì)象主要是居民，這個(gè)需求量放大了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的住宅(含公房)是沒(méi)有衛(wèi)生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧非凡，但現(xiàn)在不僅各家各戶(hù)都建有衛(wèi)生間，集體公寓乃至公共場(chǎng)所也建有衛(wèi)生間或廁所，分流了用廁者，大大減輕了公廁的負(fù)荷，因此僅是簡(jiǎn)單地從服務(wù)半徑來(lái)確定公廁的數(shù)量已不夠科學(xué)了，而應(yīng)根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃而定。
　　在規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行公廁設(shè)置時(shí)，應(yīng)遵循以下要求：
　　(1)公共廁所應(yīng)盡量設(shè)置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置晝夜易見(jiàn)的公廁統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志。
　　(2)作為公共廁所的補(bǔ)充，大型商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等場(chǎng)所內(nèi)部需按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供顧客使用的廁所，并鼓勵(lì)單位廁所向社會(huì)開(kāi)放(這部分廁所不在本規(guī)劃公共廁所范圍內(nèi))。
　　(3)單獨(dú)式公廁與附建式公廁相結(jié)合，合理布局，但應(yīng)盡可能發(fā)展附建式公廁，尤其在車(chē)站、碼頭、各類(lèi)場(chǎng)館、集市貿(mào)易及旅游景區(qū)(景點(diǎn))等公建場(chǎng)所。附建式廁所的等級(jí)應(yīng)不低于其所附建筑物本身的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造并與周?chē)ㄖ铩h(huán)境相協(xié)調(diào)，宜設(shè)置在建筑物底層，有單獨(dú)的入口及管理室。
　　(4)城區(qū)馬路兩側(cè)按不同的人員流動(dòng)和繁華程度，分若干個(gè)檔次規(guī)劃或預(yù)留公廁位置，這些公廁的布點(diǎn)，也應(yīng)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區(qū)及那些駕車(chē)出行、步行或乘公交車(chē)的人員經(jīng)常經(jīng)過(guò)的所謂“中間”地區(qū)，需要設(shè)置更多的公共廁所。
　　(5)鼓勵(lì)使用節(jié)水型、節(jié)能型、生態(tài)型和環(huán)保型廁所，如采用中水資源循環(huán)利用技術(shù)及利用太陽(yáng)能的廁所。
　　(6)新建公廁應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人專(zhuān)用便器。增加女性不銹鋼蹲便器數(shù)量。高級(jí)以上公廁應(yīng)增設(shè)便于兒童使用的小型便器。
　　(7)單獨(dú)式公廁的建筑面積規(guī)劃為：商業(yè)繁華和人員流動(dòng)量集中地段取50~100㎡，其他一般地區(qū)取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應(yīng)小于5.0m，周?chē)嗽O(shè)置綠化帶。